[武林文博讲坛] 武林旧事系列•讲座之十四:漫谈清代的监察机构——都察院

发布时间:2018-05-04   来源:宣教部

4月28日武林文博讲坛

清承明制,设立都察院,以监察官员。举凡官员旷废职掌、耽溺酒色、取民财物、夺民妇女,乃及朝会轻慢、冠服不具、托病偷安等,皆在纠察之列。有清一代,都察院及其所属之六科给事中、十五道监察御史、地方督抚道台等,皆各司其职,构成了对中央和地方官员监察的严密网络。清代监察制度,集往代之大成,总结其得失两端,可为深入理解历史上的国家监察体制提供若干思考。

明清时监察机构称都察院,此前叫御史台。据上述资料记载,杭州原凤山门一带(今上城区中山南路上)南宋时有御史台察院,元朝时有江南行御史台二:纪家桥处曰北察院;凤山门北有南察院。明朝中后期此处设巡按察院,隶都察院。清順治年间废。此后,清代驻杭州的浙江巡抚,亦兼有都察院右都副御史御,对浙江省官员有监察之权责。关于元明清在今天杭州的遗迹,都无存。不过,今日还沿称的"察院前巷"等名称(上城区中山南路),或可作为宋元明时期相关历史的遗痕。至于浙江巡抚衙门,似无遗迹。

明清监察御史象牙符牌

从一代歌妓引发的官场震动说起。李叔同写两阙《菩萨蛮·忆杨翠喜》:“痴魂销一捻,愿化穿花蝶。 帘外隔花阴,朝朝香梦沉”。 “燕支山上花如雪,燕支山下人如月; 额发翠云铺,弯眉淡欲无”。

光绪三十三年三月(1904)的一天,清朝农工商部尚书、御前大臣载振,偷偷地将自己特别喜欢的一位美女送给天津富商王益孙,此外还附送了一大笔银子。为何地位尊崇的御前大臣要给一个“贱商”送钱送美女呢?照理应当反过来才对?

御史赵启林揭露此案的弹劾奏章

赵启霖何人?敢骂一人之下,万人之上的奕劻为“无心肝”。赵启霖乃都察院一介御史,为五品官,官虽卑却权至重。赵启霖是一名负责任的御史,湖南人,以“晚清直臣、湖湘名  士”闻名后世。他嫉恶如仇,敢于仗义执言。上任仅1年多,就    11次上奏,吁请澄清吏治、禁绝鸦片、改革教育、赈济灾民。湖南《红网》还登了一篇文章——《建议做官为人学学赵启霖》。

表面上是赵启霖、江春霖个人有风骨、有胆量,但实际上背后依托是一个有权威的机构,而这种权威又是当时的监察制度、法规其所赋予的。

所在的机构——都察院,是何种机构?

承明朝制度,设立都察院,是对文武百官的监察机构。

清代都察院监察制度之余思。

1、身份的非独立性;

(天子耳目,陷入党争)

2、监察事项非专门性;

(中央巡查官的行政化)

3、监察手段的单向性。

(监察者谁来监察?)

陈兆肆老师与听众交流

主讲人介绍:

陈兆肆,男,安徽和县沈巷镇人,毕业于中国人民大学清史研究所,历史学博士。杭州师范大学人文学院副教授、硕士生导师。浙江省“之江青年社科学者”、“杭州131层次人才”。

主要从事中国古代史(清史)、专门史(法律史)的研究和教学工作,曾在《历史研究》、《清史研究》、《史林》、《安徽史学》、《北京社会科学》等刊物上发表专业论文十余篇,多篇论文被巜新华文摘》丶巜人大报刊复印资料》全文转摘(载),出版专著及其他著译类有:《清代私牢研究》(专著,2015)、《孤军:满人一家三代与清帝国的灭亡》(译著,2016)、《武林往哲遗著·西轩效唐集录》(点校整理,2013)、《过失杀人、市场与道德经济:18世纪中国财产权的暴力纠纷》(合作翻译,2009)、《北京教育通史》(合作编著,2008)。主持国家社科基金项目1项及省部级课题多项。

曾获浙江省社科联第七届青年社会科学优秀成果一等奖(2012)丶浙江省哲学社会科学优秀成果三等奖(2017)。

作者:罗鹏 摄影:莫李波

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